V médiích se opakují mylné názory o tom, že zvýšení snížené sazby DPH vedlo k poklesu inkasa této daně. Podrobná čísla však dokazují, že bez této změny by se deficit veřejných rozpočtů v roce 2012 zvýšil o necelých 15 mld. Kč. Zároveň se při meziročním srovnávání zcela ignoruje vliv změny legislativy v minulém roce.

15. 11. 2012

Ten je zcela patrný z měsíčního inkasa v letech 2011 a 2012. Novela zákona o DPH účinná od dubna roku 2011 posunula okamžik uplatnění daně na vstupu, což vedlo k velkému nárůstu inkasa daně v květnu 2011. To negativně ovlivnilo meziměsíční srovnání v květnu. Pokud bychom tento mimořádný vliv zohlednili, inkaso DPH by do října meziročně vzrostlo o 5 %.  Jednorázový výpadek v květnu ve srovnání s loňským rokem by měl být postupně vyrovnán v následujících měsících, čemuž vývoj v červenci až říjnu nasvědčuje.

Tabulka č. 1 - Inkaso DPH pro veřejné rozpočty v mld. Kč

 2011  2012 index
 leden  43,9  45,1  102,7%
 únor  -5,3  -4,4
 březen  17,9  17,8  99,1%
 duben  39,5  42,1  106,6%
 květen  15,6  4,8  30,6%
 červen  23,9  23,0  95,8%
 červenec  39,9  42,5  106,3%
 srpen  4,3  6,8  156,2%
 září  21,1  21,9  103,8%
 říjen  42,0  44,0  104,7%
 celkem  243,0  243,4  100,2%

Z analýzy spotřeby v jednotlivých sazbách DPH, vycházející z údajů v daňových přiznáních, jedno-značně vyplývá, že zvýšení nižší sazby z 10 % na 14 % nemůže být ani jednou z hlavních příčin výpadku inkasa. Zatímco zvýšení snížené sazby vyvolalo jen relativně malý pokles spotřeby a inkaso vzrostlo, spotřeba zboží a služeb v základní sazbě se prudce propadla. Pokud bychom vycházeli z toho, že spotřebitelé vydali ve sledovaném období o 10,2 mld. Kč více na DPH ve snížené sazbě, pak by zvýšení snížené sazby vysvětlovalo pokles spotřeby v základní sazbě o cca 140 mld. Kč asi z pouhých 7 %, a to nebereme v úvahu např. nominální růst příjmů. Je tedy zcela zřejmé, že cca 93 % výpadku je zapříčiněno jinými faktory, jako např. snížením důvěry v ekonomice, situací v eurozóně apod.

Tabulka č. 2 - DPH z údajů v daňových přiznáních v mld. Kč

inkaso snížená sazba inkaso základní sazba tržby snížená sazba tržby základní sazba
 leden až srpen 2011  41,8  142,5 460 855,2 
 leden až srpen 2012  52,0  119,0 423,4 714,1
 index  124,3% 83,5%  92,00% 83,50%


Z výše uvedeného vyplývá, že bez změn v DPH v tomto roce by se schodek veřejných rozpočtů prohloubil o necelých 15 mld. Kč.
 Přes jistou skepsi ohledně využitelnosti tzv. Lafferovy křivky pro simulování výběru DPH je zřejmé, že se jsme se nedostali napravo od pomyslného Lafferova bodu, jak se v médiích mylně opakuje, kdy zvýšení sazby způsobí pokles inkasa. Naopak stále se pohybuje-me v levé části tzv. Lafferovy křivky, kdy růst sazby o 40 % zvýšil inkaso o 24,3 %. Ministerstvo přitom nikdy nepočítalo s tím, že by toto inkaso rostlo o proporciálních 40 %.

Štítky
Témata: Daňový systém
Chcete ZNÁT nejnovější TOP zprávy?
odebírejte náš
newsletter
TOP 09
Děkujeme