Plíšek: Státní zastupitelství nesmí být bez dohledu
(editovaný přepis rozhovoru s poslancem TOP 09 Martinem Plíškem)
Vladimír KROC, moderátor
Zvýšit kontrolu veřejnosti nad soustavou státních zastupitelství má nový zákon, který dnes představil ministr spravedlnosti Robert Pelikán za hnutí ANO. Návrh má zkvalitnit boj s nejzávažnější ekonomickou kriminalitou a korupcí, posílit nezávislost i odpovědnost státních zástupců a zajistit větší transparentnost. Naším hostem je ministr spravedlnosti Robert Pelikán. Dobrý den.
Robert PELIKÁN, ministr spravedlnosti /nestr. za ANO/
Dobrý den.
Vladimír KROC, moderátor
A ve sněmovním studiu Českého rozhlasu je člen ústavněprávního výboru za TOP 09 Martin Plíšek. Dobrý den.
Martin PLÍŠEK, poslanec /TOP 09/
Přeji pěkný den.
Vladimír KROC, moderátor
Pane ministře, návrh se od jara, kdy jste ho poprvé představili, prý příliš nezměnil, původně ho měla vláda projednat koncem dubna, pak počátkem srpna, teď se mluví o konci roku, proč ty průtahy?
Robert PELIKÁN, ministr spravedlnosti /nestr. za ANO/
No, bylo potřeba si ty věci ještě vydiskutovat v koalici s kolegy, takže se to trochu protáhlo, ale myslím, že hlavní je, že postupujeme dopředu, těch pár měsíců sem nebo tam, tak /nesrozumitelné/.
Vladimír KROC, moderátor
Pane poslanče, vy máte k návrhu výhrady, co se vám nelíbí?
Martin PLÍŠEK, poslanec /TOP 09/
Chtěl bych nejprve říct něco k té formě. Dnes byl sice tento návrh představen na tiskové konferenci, nicméně jak jsem měl možnost v Poslanecké sněmovně konzultovat s kolegy z ústavněprávního výboru, tak ani vládní poslanci nemají v tuto chvíli informace o tom, co dnes prezentovaný návrh zákona obsahuje. Takže jsem očekával, že minimálně souběžně, když bude probíhat tisková konference a bude ten návrh zveřejňován, ho poslanci ústavněprávního výboru od ministerstva spravedlnosti dostanou alespoň e-mailem. To se bohužel nestalo.
Vladimír KROC, moderátor
No, a to je vaše hlavní výhrada. Dobře. Pane ministře, co říkáte na tu výtku, že jste zákon projednali jenom v koalici, nikoliv s opozicí. A teď, jak jsme slyšeli, tak vlastně, že ty relevantní informace podle pana poslance nemají ani tedy koaliční poslanci?
Robert PELIKÁN, ministr spravedlnosti /nestr. za ANO/
Tak já myslím, že všechno má svůj čas, koaliční i opoziční poslanci mají k dispozici tu předchozí verzi návrhu, která není příliš odlišná, my jsme se teď soustředili na to, abychom si to projednali s vládními kolegy, protože je to zákon, který míří v tuhle chvíli do vlády. Samozřejmě ho dáme k dispozici poslancům, ale prostě debata s poslanci přijde na řadu, až to přijde do Poslanecké sněmovny.
Vladimír KROC, moderátor
Dobře. Pane Plíšku, tak co vy na to, všechno má svůj čas.
Martin PLÍŠEK, poslanec /TOP 09/
Tak všechno má svůj čas. Tento přístup však nezjednoduší projednávání na půdě Poslanecké sněmovny.
Vladimír KROC, moderátor
Až se to bude projednávat, tak s jakými výtkami vy vystoupíte?
Martin PLÍŠEK, poslanec /TOP 09/
Ano. Vy jste uváděli ten příspěvek s tím, že jde o zvýšení veřejné kontroly nad soustavou státního zastupitelství.
Vladimír KROC, moderátor
To tvrdí ministr spravedlnosti.
Martin PLÍŠEK, poslanec /TOP 09/
Ano, to tvrdí ministerstvo spravedlnosti. Zároveň chce v tomto návrhu zřídit takzvané speciální státní zastupitelství se široce vymezenou působností. Nad tímto speciálním státním zastupitelstvím nemá být vykonáván dohled. Soustava státního zastupitelství je u nás podle ústavy součástí moci výkonné, ve které existuje vždy nějaká forma kontroly či dohledu. Proto je podle mého názoru nemyslitelné, a myslí si to i řada poslanců ústavněprávního výboru, včetně vládních poslanců, aby bylo speciální státní zastupitelství mimo jakoukoliv kontrolu či dohled.
Vladimír KROC, moderátor
Pane ministře, můžete to vysvětlit, bude to tak, že bude mimo dohled, mimo kontrolu?
Robert PELIKÁN, ministr spravedlnosti /nestr. za ANO/
Já si myslím, že je třeba nezaměňovat ten technický pojem dohled s pojmem kontroly. Dohled, to je zvláštní institut v rámci běžícího vyšetřování, kdy ten dohlížející dává pokyny přímo do té konkrétní živé věci, to je něco úplně jiného, než nějaké procesy kontroly, které tam samozřejmě jsou, jde jenom o to, že nechceme, aby kdokoliv mohl speciálnímu státnímu zastupitelství zasahovat do živé věci a to si myslím, že je v pořádku.
Vladimír KROC, moderátor
Pane Plíšku, podle některých hlasů by se s úpravou mělo počkat na připravovaný nový trestní řád. Myslíte si to také?
Martin PLÍŠEK, poslanec /TOP 09/
Myslím si, že nelze izolovaně přijímat zákon o státním zastupitelství, aniž by se schválil nový trestní řád a vedle toho, aby se provedly organizační změny i v soudní soustavě. Ten návrh totiž mimo jiné počítá se zrušením vrchních státních zastupitelství a na straně druhé se nadále předpokládá například s existencí vrchních soudů. To znamená, že tam je asymetrie. A myslím si, že takto je to nekoncepční a bez nového trestního řádu a bez těch potřebných změn v soustavě soudů nemůžeme tento zákon samostantě projednávat.
Vladimír KROC, moderátor
Pane Pelikáne?
Robert PELIKÁN, ministr spravedlnosti /nestr. za ANO/
No, když ještě pan opoziční poslanec byl koaliční poslanec, tak koaliční vláda přinesla návrh zákona o státním zastupitelství, kde se v tomto ohledu děly stejné věci, do Poslanecké sněmovny, takže jednou je to dobře, podruhé je to nekoncepčně nemožné, tak to je asi odpověď.
Vladimír KROC, moderátor
Dobře. Pane ministře, Unie obhájců kritizuje údajnou přílišnou koncentraci moci u Nejvyššího státního zastupitelství. Co říkáte na tohle, na tuhle výtku?
Robert PELIKÁN, ministr spravedlnosti /nestr. za ANO/
Moc Nejvyššího státního zastupitelství se skutečně koncentruje v zájmu právě ujednocení té soustavy, aby jaksi rozhodovala stejně kvalitně na všech stupních a ve všech místech. A právě záměrně se ovšem vylučují ty nejzávažnější věci, které /nesrozumitelné/, čili to je právě to, co souvisí s tím vyloučením toho takzvaného /nesrozumitelné/.
Vladimír KROC, moderátor
Pane poslanče.
Martin PLÍŠEK, poslanec /TOP 09/
Jsem proti koncentrované moci a vytváření jakési nové generální prokuratury. Jsem pro jasnou odpovědnost a pro vymezení kárné odpovědnosti. Přechodná ustanovení také počítají s novým prvkem. Tím jsou výběrová řízení na jednotlivé pozice státních zástupců. Mám z toho obavu v tom smyslu, že by mohlo dojít k velké personální nestabilitě a k určité personální revoluci. Nevím, proč tam nebylo určité fázování těch funkčních období. Myslím si, že by to mohlo tu soustavu státních zastupitelství po personální stránce destabilizovat. Takže těch slabých míst v tom návrhu je hodně a uvidíme, v jaké verzi vůbec vláda ten návrh schválí.
Vladimír KROC, moderátor
Čili, kdybych se ptal, jak se zachováte jako TOP 09 při hlasování, tak v této podobě návrh nepodpoříte?
Martin PLÍŠEK, poslanec /TOP 09/
V této podobě tento návrh nepodpoříme. Dodávám ještě, že ještě nemám ten text k dispozici. To je potřeba říci. Očekávám, že poslanci ústavněprávního výboru, ať už koaliční nebo opoziční, tento návrh od ministerstva v nejbližší době obdrží.
Vladimír KROC, moderátor
Pane ministře, kdyby podle vás mohl zákon o státním zastupitelství vejít v platnost?
Robert PELIKÁN, ministr spravedlnosti /nestr. za ANO/
Tak já věřím, že v průběhu příštího roku se dostane do parlamentu, projde parlamentem a to znamená, že 2017 by měl být ten rok, kdy vstoupí v účinnost.
Vladimír KROC, moderátor
Ministr spravedlnosti Robert Pelikán za hnutí ANO a poslanec TOP 09 Martin Plíšek. Děkuju vám, pánové, na shledanou.
Martin PLÍŠEK, poslanec /TOP 09/
Děkuji za pozvání. Pěkný večer.
zdroj: ČRo Radiožurnál, 29. 9. 2015