V Praze se ve dnech 18. a 19. 10. 2012 uskutečnil odborný seminář k problematice prekursorů drog (chemické látky s širokou škálou dovolených použití). Konal se na základě smlouvy o vzájemné pomoci a spolupráci Evropské unie a Čínskou lidovou republikou a byl zaměřený na výměnu praktických zkušeností v oblasti kontroly prekursorů drog. Organizátorem a garantem bylo Ministerstvo zdravotnictví ČR a jeho Inspektorát omamných látek.
„Odborného semináře se účastnili pracovníci Evropské komise, zástupci z vybraných členských zemí, např. z Francie a Německa – tedy zemí s obrovským průmyslem a velkými společnostmi, a dále z Nizozemí, které má zkušenosti s kontrolou zásilek a odhalováním nezákonné výroby, např. extáze. Novým přizvaným zástupcem z EU bylo Polsko s relativně velkým průmyslem,“ uvedl poslanec TOP 09 Jiří Skalický, který se akce zúčastnil. Dodal, že Čínu zastupovalo pět odborných pracovníků – zástupců ředitelů kompetentního úřadu zodpovědného za povolovací režim a legální zacházení s prekursory drog, omamnými a psychotropními látkami,
Seminář se v České republice konal poprvé v historii. Byl zaměřený na vzájemnou spolupráci mezi kompetentními orgány odpovědnými za legální i nelegální oblast se zástupci asociace průmyslu členských zemí EU a Číny. Na programu byly prezentace zaměřené na legislativní rámec, právní úpravu EU a Číny. „Vyslechli jsme zkušenosti ze spolupráce s kompetentními orgány a průmyslu – s kontrolami, konzultacemi, šetřením podezřelých okolností, s monitoringem pohybu sledovaných látek po území EU, ze školení, s programy pro průmysl, i zkušenosti s prevencí k nezákonnému obchodování a k nezákonné výrobě. Seminář byl velmi úspěšný, odezvy od účastníků jsou pozitivní. Zahraniční hosté byli jak s odbornou částí, tak i s organizací velmi spokojeni,“ uvedl Jiří Skalický.
Jiřího Skalického jsme se zeptali:
Co jsou to prekursory drog?
Prekursory drog jsou chemické látky s širokou škálou dovolených použití, například při syntéze plastů, léčiv, kosmetických přípravků, parfémů, detergentů nebo aromatických látek. Některé z nich mohou být rovněž odvedeny z legálních distribučních cest a zneužity pro nedovolenou výrobu omamných látek. Kontrola prekursorů drog je tudíž klíčovou součástí boje proti „drogám“. S ohledem na značný rozsah dovolených použití prekursorů drog nelze jejich obchod zakázat.
Kdy byla vůbec poprvé zavedena zvláštní regulace obchodu s omamnými látkami?
Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami byla přijata ve Vídni 9. prosince 1988. Orgány OSN vyhlásily 23 látek pod kontrolní režim (vedle omamných a psychotropních látek). Tuto Úmluvu ratifikovalo v roce 1990 Evropské společenství.
Tím byl zaveden zvláštní regulační rámec jak na mezinárodní úrovni, tak na úrovni EU s cílem sledovat legální obchod a zjišťovat podezřelé transakce, kontrolu prekursorů drog, včetně výzvy k přijetí opatření k zabránění jejich zneužívání při nezákonné výrobě omamných nebo psychotropních látek.
Od kdy se datuje smlouva EU s Činou?
V roce 2009 uzavřela EU smlouvu s Čínskou lidovou republikou k posílení správní spolupráce mezi stranami s cílem zabránit zneužívání prekursorů drog, látek často používaných k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek, aniž budou dotčeny běžné obchodní činnosti a legální potřeba průmyslu. Smlouva byla uzavřena na 5 let, pokud jedna ze stran ji do té doby nevypoví.
K čemu se strany tehdy zavázaly?
Zavázaly se zejména ke sledování vzájemného obchodu s prekursory drog s cílem bránit jejich zneužití k nedovoleným účelům. Dále k poskytování vzájemné správní pomoci, která zajistí náležité používání příslušných právních předpisů upravujících sledování obchodu s prekursory drog. Smlouva ukotvila i to, že příslušný orgán vyvážející strany zašle příslušnému orgánu dovážející strany předběžné oznámení o vývozu, dále poskytování vzájemných informací o podezřeních na operace zneužívání látek na základě žádosti o vzájemnou správní pomoc. Smluvně je dohodnuta technická spolupráce, pořádání školení a seminářů pro dotyčné úředníky s cílem posílit správní a donucovací struktury v této oblasti a podpořit spolupráci s obchodem a průmyslem.
Zdenka Hanyšová Celá, 19. 10. 2012
