Zákoník práce přitvrzovat nebudu

* E15: Dosud jste se jako dlouholetý prezident Hospodářské komory pohyboval spíše na straně podnikatelů. Pocítil jste kvůli tomu nějakou kritiku? Jaký vztah máte s odbory?

Vůbec. Já to nechci rozdělovat na dvě strany. Spíše je výhoda, že jsem se řadou témat zabýval ve svém minulém působení. Cítím, že i strana zaměstnanců k tomu přistupuje stejně. Když jednáme, řekl bych, že převažuje kladný pohled, protože máme něco za sebou, umíme komunikovat. Můžeme mít rozdílné názory, ale je nutné korektně diskutovat.

* E15: Kdo jsou vaši poradci?

Po těch pár dnech ve funkci ještě tým není úplně sestaven. Zatím jsem se domluvil s dvěma klíčovými lidmi. Je to Ivo Foltýn (bývalý šéf Penzijního fondu České pojišťovny, pozn. red.), který je mou oporou v záležitostech nasměrování důchodové reformy, a pak Jaroslav Dembinný, jenž mi radí v problematice začleňování osob se zdravotním postižením. Sám je vozíčkář, takže problematiku zná z vlastní zkušenosti, navíc je to člověk velmi systematicky uvažující. Toto jsou formální poradci, navíc se opírám o zkušenosti lidí z ministerstva, které jsem si přivedl do nejužšího týmu.

* E15: Dva poradci jsou konečný počet?

Nechci to předem uzavírat na nějakém čísle. Předpokládám, že budu využívat možnosti zpětné vazby i od dalších expertů, ale jestli to bude formou poradců či jinak, není podstatné.

* E15: Jak se vám komunikuje s premiérem Nečasem, kterého vlastně následujete v jeho funkci?

Bylo úsměvné, když mě premiér Nečas uváděl do funkce, že jsme se zde vlastně sešli tři bývalí a současní ministři práce, premiér, Petr Šimerka a já. Je zde řada rozpracovaných věcí, které Petr Nečas vzhledem k pádu Topolánkovy vlády nestihl dokončit. Je celkem logické, že ministr Šimerka, protože byl součástí úřednické vlády, v dlouhodobých projektech nepokračoval, neboť k tomu necítil mandát - sám bych to vnímal stejně. Proto na řadu těchto věcí navazuji. Hodně intenzivně jsem s premiérem komunikoval i v době, kdy byl ministrem, takže komunikace je už nějak nastavená, nemám pocit, že bychom měli odlišné názory či směrování. Naopak, spíše mi pomáhá, že rezort sám řídil a zná jej hlouběji.

* E15: Program vašeho resortu se hodně, hlavně co se týče zákoníku práce, kryje s volebním programem ODS.

Jasně, na tom, že se programové prohlášení kryje s koaličním programem, není nic překvapivého. To, že se tam prolínají jednotlivé prvky z jednotlivých programů všech tří stran, je logické.

* E15: Co z programu je vám nejbližší, co hlavně chcete prosadit?

Cílových věcí je řada. Zcela nosná je důchodová reforma, to je největší úkol, který bude mít dosah desítek let. Pokud chceme reformu spustit v roce 2012, zbývá velmi krátká doba na přípravu včetně diskuze s partnery. Dále je to rekonstrukce sociální sítě, neboť dnešní systém mnoha dávek, žádostí, příloh je pro stát velmi administrativně drahý, klientsky nepřívětivý i neefektivní. Tím, jak jsou dávky komplikované, existuje velká možnost zneužívání sociální sítě. Mým třetím úkolem je zákoník práce a související normy. Není mou ambicí předkládat nový zákoník, byť po tom někteří volají, protože tato norma platí od roku 2007. S řadou věcí sice nejsem spokojen, ale spíše po technické stránce. To bych chtěl upravit, vyčistit zákoník od nesrozumitelností. Co se týká exekutivní oblasti, úkolem je výrazně zlepšit výkon státní správy, v oblasti úřadů práce, nedůsledné kontroly zneužívání dávek, nelegálního zaměstnávání či vyplácení části mezd mimo účetnictví.

* E15: Letos budete z rozpočtu škrtat jedenáct miliard?

Dvanáct. Vycházíme z toho, že daňové příjmy státu budou o 28 miliard nižší. Pokud chceme být vláda odpovědná, musíme udělat adekvátní opatření na výdajové straně. Některé výdaje nemůžeme uskutečnit, což se našeho rezortu dotýká silně. Zde je včetně podřízených organizací zaměstnáno osmnáct a půl tisíce lidí. Budeme se snažit maximálně ušetřit peníze na provozních i na mzdových výdajích. Chceme co nejméně sahat do sociálních služeb, kde už nyní je situace hodně napjatá.

* E15: To znamená, že budete propouštět?

Vždycky jsou dvě cesty. Buď lidi propouštět, anebo se s nimi dohodnout, že je peněz méně a že se musejí na pár měsíců uskrovnit. Propouštěním bychom letos nic nevyřešili, protože by se stejně muselo vyplácet tříměsíční odstupné. Musíme udělat krátkodobé úspory, lidé si musejí uvědomit, že v dnešní ekonomické situaci nemohou být nároky tak vysoké jako v době konjunktury.

* E15: Takže budete sahat na odměny?

Předpokládám. Je v kompetenci jednotlivých vedoucích pracovníků, aby to vyřešili. Všichni toto zadání dostali, je to jejich manažerská odpovědnost.

* E15: V příštím roce máte za cíl snížit provozní náklady o deset procent. Jak to uděláte?

To už je jiná záležitost. Řadu věcí už chceme dělat systematičtěji než jen prostým škrtáním. Dokonce si ani nemyslím, že bychom museli propouštět lidi. Je zde nějaká přirozená obměna. Připravujeme ale některé organizační změny, hlavně co se týká úřadů práce, neboť dnešní systém, kde je v ploché struktuře 77 úřadů, je manažersky neuchopitelný. Postavíme standardní strukturu krajských článků a kontaktních míst v pověřených obcích. Posílíme kontrolní činnost a omezíme činnost administrativní.

* E15: Už víte, jaký budete mít rozpočet na příští rok?

Řádově je to o oněch deset procent méně, nicméně konkrétní čísla zpracováváme a během pár dnů dokončíme. To ale mluvíme o provozních výdajích, jinak je to u důchodů a sociálních výdajů na dávky a podpory. Co se týká důchodů, koaliční dohoda je jasná, budou se valorizovat v rámci zákona, což připravujeme. Tam bude nárůst výdajů řádově o patnáct miliard korun. U sociálních dávek také legislativa jasně určuje, jak je vyplácet, takže zde moc prostoru není, i když se připravují některé parametrické změny.

* E15: Takže to celkové číslo bude kvůli výdajům ze zákona vyšší než letos?

Na to je ještě brzo, budeme pečlivě vyjednávat. Každý rezort má priority, o které bude bojovat v politické diskuzi.

* E15: Co se týče důchodové reformy, už jste řekli, že budete vycházet z doporučení Bezděkovy komise. Která z navržených variant je vám osobně bližší?

To říci nemůžu, předjímal bych něco, co chci pečlivě vyjednat v diskuzi. Přistupuji k tomu velmi pragmaticky, varianty mají nějaké číselné ocenění, trendový vývoj, chci to důkladně rozebrat s politickými i odbornými partnery a shodnout se na tom, co je nejlepší pro Českou republiku. Můj osobní pocitový názor není důležitý a ani pro mě není významný.

* E15: Co očekáváte od debaty s ČSSD o reformě?

S opozicí budu podrobně jednat. Cítím jako velkou výhodu, že stínovým ministrem práce ČSSD je Zdeněk Škromach. Tento rezort několik let řídil a já s ním mám z té doby velmi dobrou komunikační zkušenost. Na řadu věcí sice máme rozdílné názory, ale dá se s ním velmi dobře diskutovat a hledat společná řešení. Už jsme spolu neformálně mluvili, informoval jsem ho, že chci udělat vše pro to, aby reforma byla široce přijatelná. Aby se nestalo to, co na Slovensku, že po příštích volbách přijdou změny v nastavení systému.

* E15: Co se týče pracovního práva, budete se snažit prosadit, aby zákoník umožňoval jednodušeji propouštět lidi?

Je to vděčné mediální téma, já to ale nevnímám jako podstatné. Dnes nastavený systém je dlouhodobě používaný, není žádný závažný argument k výrazné změně. Nepředpokládám, že by se nějak zvyšoval počet důvodů k výpovědi, je to věc dostatečně prodiskutovaná. Jen jak jsem řekl, jde o to, učinit zákoník srozumitelnějším, pak ubude nejasných výkladů i soudních sporů například o neplatnosti výpovědi. E15: A třeba zkracování výpovědní doby? Není to má ambice, nevidím k tomu žádný rozumný důvod. Dnes nastavená doba je optimální, dva měsíce je pro zaměstnavatele i zaměstnance akorát.

* E15: V odstupném ale chystáte změny…

Mám připravenou drobnou korekci směrem k tomu, aby se zaměstnavatelé nebáli vytvářet nová pracovní místa. Změní se výše odstupného u lidí zaměstnaných kratší dobu. Kdo bude v práci méně než rok, dostane odstupné jednoměsíční, kdo méně než dva roky, získá dvouměsíční odstupné.

* E15: Už se ozývaly kritické hlasy z levice, že kabinet bude vytvářet sociální napětí. Jak myslíte, že veřejnost přijme navrhovaná opatření? A co má opozice jiného říkat?

Politicky tomu úplně rozumím, beru to jako standardní politický souboj. Neobávám se, že by čeští občané nevěděli, že je fiskální politiku třeba napravit, protože by se nám další růst dluhu vymstil. My jsme z druhé strany naopak kritizováni, že bychom mohli být razantnější, deficit snižovat radikálněji, to si ale nemyslím. Podle mě je naše cesta optimální trasou. Nebojím se sociálního napětí, i když samozřejmě může dojít k jednotlivým excesům, když se nějaká opatření dotknou konkrétní skupiny, a ta může protestovat. Nemyslím ale, že někdo bude demonstrovat na náměstí za to, že stát má více utrácet a víc se zadlužovat.