Dovoluji si zareagovat na nepřesnosti týkající se soudních poplatků, které uvedla ministryně spravedlnosti v nedělním pořadu Partie televize Prima a které převzala i ČTK a pondělní vydání Práva. Pravidelně slýchám, že jsem zavinil světovou hospodářskou krizi, ale chaos v české justici se mi někdo pokusil připsat poprvé.
Ministerstvo spravedlnosti údajně dluží na nevrácených soudních poplatcích kolem 300 miliónů korun. Podle ministryně je tento stav způsoben „poslaneckou novelou Kalouska z konce minulého roku“, která způsobila, že peníze ze soudních poplatků odcházejí na účet ministerstva financí a nikoli spravedlnosti. Ministryně tuto informaci moderátorovi pořadu potvrdila. A prý ministerstvo spravedlnosti iniciovalo Senátem již schválenou změnu, která vrací věci do pořádku. Soudní poplatky by tak měly být opět příjmem kapitoly ministerstva spravedlnosti.
Výše uvedený popis věcí však není pravdivý, je přesně opačný. Tvrzení, že důvod současného problému tkví v tom, na čí příjmové účty se odvádějí peníze ze soudních poplatků, je zcela absurdní. Na základě platného zákona i nálezu NKÚ nemohou být žádné rozpočtované výdaje hrazeny z příjmů, ať již jsou tyto příjmy jakkoli veliké. Možnost hrazení jakýchkoli výdajů jakéhokoli ministerstva je totiž daná jeho rozpočtem výdajů a ne jeho příjmy. Dokud soudní poplatky nelze vracet z příjmových účtů (což je stávající stav), ale pouze z účtů výdajových, je zcela lhostejné, na jaké příjmové účty jsou soudní poplatky inkasovány.
Za stávajícího legislativního stavu leží tedy jádro problému především v neschopnosti ministerstva spravedlnosti plánovat v rozpočtu výdajů předpokládané prostředky na vracení soudních poplatků.
Tuto situaci jsem navrhl řešit novelou, která by organizačním složkám státu umožnila vracet soudní poplatky, daně či uložené pokuty nikoli z rozpočtovaných výdajů, ale z příjmů státního rozpočtu. Celý problém se tak zjednoduší. Organizační složky státu nebudou muset tyto výdaje rozpočtovat (stejně to neumí), jejich výdaje budou o to nižší a příslušné poplatky, daně či pokuty budou vraceny nikoli z výdajů, ale z příjmů státního rozpočtu.
Tuto novelu rozpočtových pravidel jsem předložil koncem minulého roku – to je z dosud zveřejněných informací jediná správná. V létě byla schválena Poslaneckou sněmovnou a minulý týden Senátem. Neexistuje tedy žádná „Kalouskova novela“, která by způsobila stávající stav, a následná novela, která by tuto „chybu“ napravovala. Existuje pouze „Kalouskova novela“, která se smiřuje s rozpočtovou neschopností úředníků některých složek státu (zejména ministerstva spravedlnosti) a problém systémově řeší.
Na skutečnost, že rozpočtové problematice nerozumí moderátoři televizních diskusí, jsem si již dávno zvykl. Na skutečnost, že této problematice absolutně nerozumí ani ministerstvo spravedlnosti, jsem si, bohužel, již také zvykl
